76 años de progreso democrático; El monitoreo electoral comenzó en 1946.
MÉXICO. La historia de la institucionalidad electoral en México —que ayer comenzó a escribir un nuevo capítulo con la iniciativa presidencial en materia electoral— se remonta a la última parte del mandato del presidente Manuel Ávila Camacho. El 7 de enero de 1946 se publicó el decreto ley electoral federal.
Esta ley lanzada en el contexto del fin de la Segunda Guerra Mundial, como un nuevo episodio de la actividad política en el mundo, marcó el inicio de la federalización de los procesos electorales. De Comisión Federal de Supervisión ElectoralSe comenzó a monitorear las elecciones de diputados, senadores y ejecutivo federal.
Este organismo estaba integrado por el Secretario de Gobernación, quien era su presidente, y otros miembros del gabinete presidencial; con dos Diputados a la Asamblea Legislativa, un Senador y un Diputado, y dos Comisionados Nacionales del Partido.
En este primer instrumento electoral se mantuvo el sistema de votación por mayoría relativa en circunscripciones uninominales, vigente desde 1912, pero se instituyó la participación electoral exclusiva de los partidos políticos nacionales y se centralizó la organización y control de las elecciones en colegios colegiados federales dominados por el gobierno. cuerpos.
La iniciativa del gobierno era que hubiera organizaciones más estructuradas y menos coyunturales; la idea era poder controlar el surgimiento de organizaciones políticas con características y potencialidades desconocidas.
Con la ley de 1946, se encomendó al Consejo del Registro Electoral la federalización del registro electoral, tarea que luego fue realizada por las autoridades estatales y municipales. Las comisiones electorales locales, los comités distritales, el consejo de TI y el
Mesas de cajas. La Corte Suprema de Justicia tenía la facultad de intervenir para resolver los conflictos derivados del voto (es decir, las bases del actual TEPJF).
En 1949, la ley electoral fue reformada en el aspecto de la organización y seguimiento de los procesos electorales. La Corte Suprema se salió del juego.En la reforma, el Ministerio Público asumió las funciones que tenía la Corte en la ley de 1946.
El 4 de diciembre de 1951 se promulgó una nueva ley electoral. Los cambios fueron que los representantes de la Poder ejecutivo en la Comisión Federal de Elecciones de dos a uno y los delegados de los partidos políticos de dos a tres. El Consejo del Registro Electoral se transformó en el Registro Nacional Electoral, como garantía gubernamental de apertura con los partidos políticos.
En 1954 se registró una nueva reforma a la ley electoral. El objetivo era aumentar el número de afiliados de un determinado partido político para que pudiera ser registrado ante la autoridad electoral.
El 22 de julio de 1963, el presidente Adolfo López Mateos hizo público el decreto de reformas y adiciones al artículo 54 de la Constitución, con el que se crearon los diputados del partido.
La exposición de motivos de la iniciativa de reforma dice así: “Es evidente que los distintos partidos políticos o las distintas corrientes de opinión que actúan en la República no han podido encontrar acceso al Congreso de la Unión; Así, el sistema mexicano ha sido muchas veces criticado por su falta de flexibilidad a la hora de ofrecer oportunidades a las minorías políticas, que no aprecian que un partido de mayoría única obtenga casi todos los cargos de representación popular.
Para consolidar la estabilidad politica organica de que goza México, un factor importante será la mejor canalización, por la vía legal, de las fuerzas cívicas, en especial de las minoritarias y, mayoritariamente, de aquellas que, agrupadas en partidos políticos nacionales, actúan orgánicamente y no dispersas, cuando no son anárquicas.
Con estas bases se lleva a cabo la reforma, por la cual se institucionaliza la representación de las minorías a través de la creación de diputados de partido.
La debilidad de los partidos opuestos al PRI se hacía cada vez más evidente; particularmente en la integración de Cámara de los Representantes.
En el período de 1955 a 1964, en el que se eligieron tres legislaturas, la oposición en su conjunto obtuvo sólo 20 escaños de los 483 disputados en ese período. Hacia principios de la década de 1960 era bien sabido que el sistema de mayoría simple que prevalecía en todas las elecciones amenazaba la permanencia de los partidos de oposición al PRI.
EN LOS AÑOS 70
El 14 de abril de 1977, el entonces presidente de México, José López Portillo, envió una comunicación al secretario de Gobernación y presidente de la Comisión Federal Electoral, Jesús Reyes Heroles, para que este organismo, si así lo acordaba, invitara a las asociaciones políticas, instituciones académicas y ciudadanos en general, para presentar estas ideas en un marco de absoluta libertad, para que revisen y estudien los diferentes aspectos de la reforma política que el propio Reyes Heroles había confeccionado bajo la premisa “vigorizar las instituciones políticas del País “.
El 6 de diciembre de 1977 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se modifican 17 artículos de la Constitución con modificaciones, que en su conjunto se denominó Reforma Política.
Esta reforma ha permitido, entre otras cosas, que Pablo Gómez, actual jefe de la unidad de inteligencia financiera del Tesoro y quien ayer presentó la iniciativa presidencial para modificar la actual ley electoral, se beneficie de ella. Fue uno de los primeros 17 legisladores plurinominales de la nación.
Luego de las elecciones de 1985, en las que los partidos de oposición desafiaron al PRI, el presidente Miguel De la Madrid abrió el debate sobre la ley electoral.
Entre las propuestas que se hicieron estuvo la modificación de la estructura de la Cámara de Senadores. La más nueva fue la vuelta a la elección de la mitad de los senadores cada tres años.
A través de audiencias públicas en las que se presentaron diversas propuestas; El Presidente envió a la LIII Legislatura una iniciativa de reforma constitucional en materia electoral y un nuevo Código Federal Electoral, que sustituyó a la LFOPPE de 1978, los cuales fueron aprobados en diciembre de 1986.
El nuevo Código Federal Electoral introdujo algunos cambios con respecto a su antecesor LFOPPE: se eliminó el registro condicional, se permitieron coaliciones y frentes electorales —lo que luego favoreció la formación del Frente Nacional Democrático, que obtuvo una amplia votación en 1988—, se incrementó el número de pluripartidistas. -diputados uninominales de 100 a 200, manteniendo el número de diputados uninominales en 300.
Con la ventaja de codigo electoral federal recientemente aprobado, se formó una coalición con los partidos PPS, PARM, PST (que en octubre de 1987 se había convertido en PF-CRN) bajo el nombre de Frente
Partido Nacional Democrático y nominó a Cuauhtémoc Cárdenas como su candidato presidencial.
Las elecciones del 6 de julio de 1988 fueron polémicas por el llamado fraude a favor de Salinas de Gortari. La Cámara de Diputados de la LIV legislatura estuvo integrada por 262 priístas; 101 del PAN; el PMS (que en mayo de 1989 se convirtió en PRD), 22; el SPP, 49; PARM, 30 y PFCRN, 36.
Luego de las elecciones de 1988, donde las fuerzas de oposición al PRI, encabezadas por Cuauhtémoc Cárdenas, denunciaron un fraude a favor de Carlos Salinas de Gortari.
El 11 de octubre de 1990, en la magistratura del presidente Salinas de Gortari, se crea el IFE como organismo autónomo, aunque dependiente del gobierno; el jefe del interior seguía siendo el que manejaba las elecciones.
ZAPATISMO
En el contexto del levantamiento armado en Chiapas del 1 de enero de 1994, el 16 de marzo se firmó un acuerdo para reformar la Cofipe. Esta nueva reforma fue un paso adelante en la democratización de los procesos electorales: subrayó el carácter autónomo e independiente de los órganos electorales, modificó la estructura del IFE; tipificó 38 prácticas ilícitas como delitos electorales. La propuesta más importante de estos acuerdos fue la ciudadanía del máximo órgano electoral.
El presidente Ernesto Zedillo realizó una reforma político-electoral en 1996. Hubo reformas de la Constitución, del Cofipe, de la ley reglamentaria del artículo 105 constitucional, de la ley orgánica del poder judicial y del código penal.
El 4 de abril de 2014 dejó de existir el IFE y se creó el Instituto Nacional Electoral, INE, que el actual presidente Andrés Manuel López Obrador quiere reemplazar, entre otras cosas, con el Instituto Nacional Electoral y de Consulta (INEC).
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